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水运建设项目造价管理—定额及定价体系研究的几点建议

发布者：顾祥张正芸来源：江苏省交通厅工程定额站江苏省交通规划设计院有限公司发布时间：2019-12-17 17:34

顾祥张正芸
（1江苏省交通厅工程定额站，南京 210008；
2江苏省交通规划设计院有限公司南京 210005 ）

一、关于水运工程定额体系的科学合理性及发展适应性研究。

1.随着内河航运建设的迅速发展，项目建设的可行性研究工作重要性愈显突出。在这套标准体系表中，缺少内河航运建设工程投资估算编制规定及其配套定额指标，希望增补。工程概算是控制工程造价的，而概算必需控制在投资估算的10%以内，因此工可的投资估算很重要，目前编制内河航运建设项目投资估算缺乏依据。

2．水运建设主要以政府投资和企业投资为主，要制定与项目建议书、工程可行性研究、初步设计、施工图设计、招标投标、竣工决算阶段相适应的编制办法和标准定额；在项目节的划分上要一致，要按照系统的方法来制定编制办法和定额。

3．沿海航运建设工程投资估算编制规定及估算指标已不适应现行工程建设的需要，建议修编。

关于内河航运建设工程概算预算编制规定及其配套定额中存在的不适应性单独提出，形成该部分的修编建议，见附件。

4．为保证定额的合理，应成立专门小组并确定固定人员长期从事基础资料的收集工作，为定额的修编及对新结构、新工艺适时补充提供重要依据。

建议部站根据水运建设工程的特点，每年提出定额修订和增补计划，对现行的定额进行充实完善，作为补充定额在全国进行发布。

附：内河航运建设工程概算预算编制规定》及其配套定额修编建议

根据天科院使用《内河航运建设工程概算预算编制规定》及其配套定额的情况，结合水运市场发展需要，希望在以下方面得到完善，具体建议如下：

二、具体建议

（一）关于《内河航运建设工程概算预算编制规定》

1.增设招投标代理、设计文件审查、工程保险等相关费用；

2.建议监理费及建设单位经费费率上调、调整物价上涨指数；

3.施工图预算无基本预备费,建议参考交通部《公路工程概预算编制规定》按3％增列；

4. 进口设备和材料的其他费，是属于进口设备购置中的从属费用，建议不单独列，放入设备购置的价格中；

5. 土地使用费的费用内容，计算办法需根据现行相关规定进行调整；

6. 取消固定资产调节税、供电帖费；

7. 建设项目总概算构成示意图应据相关规定重新调整；

8. 根据国家《最低工资规定》工资价格应该调整；

9. 建议增列一项，供补充将来国家及地方增加或补充的相关规定。

10. 相关费用的取费基数有三个：工程费用总和、总概算工程费用、总概算工程费用建安工作量，几个名称比较模糊易混淆，修订时加以调整。

11.新规定及配套定额出台后，建议增加条文说明。

（二）关于《内河航运水工建筑工程定额》

本定额是九八年颁布施行，估计相关资料（如施工工艺、工、料、***消耗）还是九六、九七年的，与现在相距十年，建议对定额中所有条目的工、料、***消耗量进行核查，明确定额基价中选用的砼及砂浆的等级、***械的型号等。

1. 土方工程

（1）铲运***开挖土方现在很少用，建议调整；

（2）水力冲土排泥距离太短，应增加长距离多接力泵的定额（可参考水利定额）及相关说明;

（3）土质分类中增加水力冲挖土类分级表。

2. 砌筑工程

建议增加灌砌墙体、砌砖等定额（如墙、排水沟、电缆沟、踏步、砖砌井壁、砖拱圈等）。

3. 基础工程

（1）柴油打桩***打钢筋砼方桩建议增列打钢筋砼小方桩（断面15cm×15cm、18cm ×18cm、20cm×20cm，长度5m、8m、10m等）定额，大断面、长桩用的很少;

（2）柴油打桩***打圆木桩建议增加梢径ф12～ф14，桩长3m～5m的定额或定额单位改按10m3计；

（3）灌注桩工作平台（水深3m、6m）单价偏低，建议调整工、料、***消耗量；

（4）建议增加打钢板桩（永久、临时）、拔钢板桩、打钢管桩等定额；

（5）建议增加锚筋制作安装（预应力粗钢筋、钢铰线锚筋）、二次灌浆等定额；

（6）建议增加钢支撑制作、安装、拆除等相关定额；

（7）建议增加粉喷桩、深层搅拌桩、冲孔灌注桩等相关定额；

（8）建议增加水力冲土下沉沉井定额。

4. 现浇砼和钢筋砼

（1）砼浇筑模板现大多改用钢模、竹胶板，木模用的很少，应调整；

（2）建议增加自锁式挡土墙（一般在市区用，较美观）、加筋挡土墙等定额；

5. 整治建筑工程

护岸工程中建议核查工料***消耗量;铺植草皮定额取消铺植面20%，增加铺植面积100%的定额;增加连拱护坡、生态护坡、直立式护岸结构、老驳岸加固定额。

6. 辅助工程

建议增加软式排水管（ф50、ф100、ф200）、冒水孔、沉陷钉等相关定额。

建议增加砌石（干砌、浆砌）、混凝土及钢钢筋混凝土拆除定额。

7.脚手架工程

概算按综合定额圬工量摊销计算的，预算是按分项子目长度和高度计算的，同一个单位工程按概算与预算标准计算出的脚手架费用差距很大，不合理，需调整。

8. 临时工程

应完善贝雷片桥定额，定额中贝雷片基价未告知，桥墩另外计算（参照公路定额）；建议增加***织土工布编织袋围堰定额。

9. 其它

随着内河航运服务意识的加强，其相关配套设施也应逐步完善，建议增设标志标牌的定额（包括里程牌、桥名牌、指向牌、地名牌、界桩等）。

（三）关于人工及材料基价

1.原木基价为468元/立方米，较其它木材低很多；

2.石料场使用了装运抛的单价，能否仅计石料单价，装、运、抛的工日及船***应划入定额消耗量中；

3.建议上调柴油、汽油、***油、水、煤基价；

4.建议下调塑料排水管、土工布基价；

（四）关于《内河航运设备安装工程定额》

1.金属结构喷锌价与实际情况相比高的较多，应核查工、料、***消耗量；

2.建议增加运转件制作安装定额；

3.现有闸阀门、启闭***安装定额计算出来的费用与实际差距大，建议调整工、料、***消耗量。

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