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关于水运工程造价管理体系在实际应用中存在的问题及建议

发布者：左莎来源：中交第二航务工程勘察设计院有限公司发布时间：2019-12-17 17:30

关于水运工程造价管理体系在实际应用中存在的问题及建议

(中交第二航务工程勘察设计院有限公司左莎)

摘要：本文对水运建设工程造价编制过程中遇到的水工结构设计方面、疏浚方面、港口装卸工艺设备购置安装方面、港口公用工程方面、概预算编制规定方面、国外工程方面及设计与施工结合方面等方面的问题提出了建议。
关键词：工程造价；管理体系；问题及建议

一、水运建设工程造价编制过
程中遇到的问题
1、水工结构设计方面：我公司
设计的防城港钢铁基地专用码头20万吨矿石泊位水工结构采用单个沉箱3000方的沉箱重力式结构。3000方的沉箱需先在预制场预制，然后下水浮运到位安装。但在现用的定额中缺大型沉箱安装定额，定额中沉箱安装采用的是利用起重船起吊安装，而现实是采用浮船坞或半潜驳浮运下水安装。现有水工定额的内容跟不上实际施工方法的变化及施工水平。
2、疏浚方面：我公司设计的防城港钢铁基地专用码头20万吨矿石泊位有港池疏浚，需要开挖强风化岩，按现有疏浚定额施工工艺为先炸礁然后再开挖和抛填，计算单价为二百多元每方；然而实际的施工方案是对于防城港钢铁基地专用码头港池强风化岩可以利用大型绞吸式挖泥船开挖，每方单价只需八拾多元。现有疏浚定额施工工艺较落后。
3、港口装卸工艺设备购置安装方面：工艺设备采用的是市场询价，这是可行的。但设备安装费若按照部颁的安装定额计算就会存在如下问题：一是算出的安装费与实际发生的不符，二是定额安装***械种类有限。而目前***械安装费的计算基本上参照厂家报价。因此，设备安装费的计算迫切需要一个统一依据标准。
4、港口公用工程方面：目前设计院计算港口公用工程投资（除施工图预算）普遍都是参照以往工程的一些指标确定的。目前没有一个行业统一的参照指标和依据标准。
5、概预算编制规定方面：存在定额的人工费定价与市场价差别较大、工程监理费用标准偏低、工程质量监督费偏低等问题。二类费用项目种类包含不了实际发生的二类费用种类，比如现行要发生的工程保险费、海事部门的费用等。
6、国外工程方面：随着国外工程的增多，为了减少国外工程的设计和施工风险，准确计算国外工程费用越来越重要了。迫切需要国外工程造价的确定与控制标准。
7、设计与施工结合方面：比如桥梁的设计中临时设施的费用与实际施工所发生的费用差别很大，往往包不住。临时设施费用定额和施工之间存在脱节。
二、几点建议：
1、定额体系：随着国家的经济发展和技术进步，施工中大量的使用了新技术、新工艺、新材料、新装备，同时国家在建筑工程设计、施工等方面也不断出台有关环境、质量、安全、人员健康等诸多规范性政策法规，建议定额体系每年更新一次。
2、建筑产品和资源的定价体系：工程实施阶段则主要采用招标方式确定和控制投资，但目前水运建设工程招投标的工程量清单计价模式与概预算的
定额计价体系的衔接尚不完善，相关的工程量清单规范及编码体系、工程量计算规则等均有待完善。建议完善水运建设工程各项专用资源（如专用材料、船***）的价格信息服务体系。
3、建筑工程造价领域从业的专业人员管理体系：由于水运建设工程的特点，造价咨询管理工作要求从业者必须拥有足够的专业知识和工作经验，建议制定水运建设工程造价实际执业监督管理的相关规定。
4、建立相应的造价信息网站。
5、完善疏浚、工艺***械设备安装、国外工程造价的确定标准。
6、进一步补充完善概预算编制规定的内容。
7、建议经常组织设计单位和施工单位的进行交流，使得设计与施工更好的结合，让工程费用更加合理。
8、定额管理和完善需要大量的资金，然而因所投入的费用不足，很多工作都得不到开展，整个水运工程的定额管理（码头、疏浚等）与同行业相比严重落后。做好工程造价的确定与控制需要大量的人力和费用，希望有关部门的领导给予更多资金和人力的支持。

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